三年砥砺磨一剑，事非经过不知难。在衢州，综保区是一个新鲜事物，从一片荒地到拔地而起，这是衢州迎来的从无到有的巨大考验。

直面重重困难，衢州市迎难而上、攻坚克难，自上而下凝心聚力，连续两年将综保区建设纳入市委“六件大事”年度核心工作清单，实行“市委统筹+专班攻坚+部门协同”的推进机制，从智造新城、海关、工业集团等单位抽调精干力量，组建跨部门攻坚专班，“心往一处想，劲往一处使”，全力突破用地审批、申报对接、验收运行等关键难题，并积极走出去，向兄弟城市学习，向“优等生”取经，自始至终将高起点规划、高标准建设、高水平运营作为重要准则，全力打造高水平对外开放新引擎。

“建强推进机制、跨域协同联动、主动靠前谋划是我们的制胜法宝。”衢州综保区服务促进中心相关负责人介绍，衢州综保区从酝酿谋划、启动申报、获批设立到通过验收，是跨层级、跨部门、跨区域协同发力的成果。“比如这次封关运作，我们深化与海关、税务等部门的业务合作，构建便利化监管机制，增强风险防控能力，实现衢州综保区封关运作零延迟、零差错、零风险。”

在衢州综保区，具象化的拼搏场景比比皆是。用不到一年的时间，衢州工业集团完成768亩的土地开发，25万平方米的建筑施工。集团负责人说，项目开工以来，10余个单体、5个工作面几乎是平行施工、同步推进，高峰期时，施工单位投入施工力量将近2000人，各类工程机械200余台，更是在阴雨天争分夺秒与老天爷赛跑，保持“晴天一天顶两天，牛毛细雨当好天，小雨大干、大雨钻空干”的节奏，见缝插针赶工期。

今年2月，衢州综保区获得国务院批复设立，进入到备战验收阶段，作为主力军的智造新城，更是自我加压、精益求精，对照海关总署《综合保税区验收工作规程》，梳理出75项验收清单，以最小颗粒度跑出攻坚“加速度”，形成“预验收—强整改—再提升”的工作闭环。9200多字的验收流程文案、30多次验收演练、每日6公里的常规巡逻……这些鲜活的数字，记录着衢州综保区备战验收团队成员奋战数月的辛苦付出，彰显出“胼手胝足创造、斗志昂扬奋进”的精气神。

拧成一股绳的“衢州加速度”，创下综保区建设全国纪录——从2024年11月提笔绘蓝图，到2025年2月20日获国务院批复，以闪电速度刷新全国综保区审批时效，从启动预审到正式验收，仅用30天完成全流程筹备，一气呵成见证“获批即验收！验收即运营！运营即高效！”的衢州奇迹。

项目如帆，投资作桨，在全力打造长三角内陆开放桥头堡的进程中，衢州综保区以项目之进支撑经济大盘之稳，以招商招引“加速度”撑起高质量发展“硬脊梁”。

封关运作现场，首批入驻的10个项目与智造新城举行了集中签约仪式。十大项目，个个分量不轻，既有总货值约10亿元的3C电子产品修复项目，也有在行业内处于领先地位的存储芯片封测一体化基地项目，还有近期火热“出圈”的跨境电商直购中心，涵盖保税维修、保税物流、保税加工、跨境电商等类型，种类之丰富，定位之匹配，与衢州综保区着力打造的“6+2+X”产业体系不谋而合。

“紧扣六大标志性产业链，我们重点聚焦纸浆交易中心、进口保税维修两大特色产业，并灵活引入其他适配产业，全力打造口岸作业区、保税加工区、保税物流区、研发设计区、检测维修区和综合服务区等六大功能片区，致力于将衢州综保区打造成为高效能的服务标杆平台、高能级的产业集聚平台和高水平的制度创新平台。”衢州综保区服务促进中心相关负责人如是说。

“公司以前的进口木浆主要存放在周边地市的综保区，现在‘家门口’有了综保区，更方便我们按照生产计划灵活调用，从而降低物流成本。”当天，浙江夏王纸业有限公司委托区内企业——衢州港建供应链管理有限公司从智利进口的1000多吨漂白非针叶木硫酸盐木浆，成为衢州综保区的首单货物。浙江夏王纸业有限公司是亚洲最大的高档装饰原纸研发中心和生产基地，被誉为中国高档装饰原纸行业第一品牌，企业负责人说，依托综保区的保税功能，公司的木浆在进口后无需立即缴税，待即将投入生产时再分批缴税出区，能够降低财务成本、提高资金周转效率。

产业纷纷涌进综保区的背后，是智造新城招商团队全力以赴谋项目，争先实干兴产业的心血凝聚。衢州综保区吹响招商号角以来，身处招商前沿阵地的投资促进部与衢州综保区服务促进中心，在“市招商中心统筹信息+部门联动研判+智造新城承接落地”的项目落地入区服务机制的指导下，以“杭州研发+衢州制造”“义乌市场+衢州集货”等飞地合作模式为牵引，打破藩篱、抱团协作、资源共享，用各自的力量助力推动产业集聚效应，吸引着一拨拨企业纷至沓来。“很多项目，我们提前一年就开始谋划与攻坚，光是开展深度回访及可行性分析就达到60多次。”衢州综保区服务促进中心相关负责人坦言。

在衢州智造新城，“综保区”这三个字，已然成为招商团队挂在嘴边的高频词。智造新城投资促进部负责人相告，衢州综保区启动招商工作以来，团队成员外出接触项目时，都会自觉、主动地将综保区作为“双招双引”的一个卖点，“我们向投资机构推荐，向意向客商介绍，还在内部会议中反复宣传和强调，不夸张地说，综保区已经深深印刻到我们的骨子里。”

逐梦苍穹，未来可期。作为浙西高能级对外开放平台，衢州综保区从谋划到顺利封关运作，既是衢州市贯彻落实习近平总书记关于开放工作的重要论述精神和省委建设高能级开放强省部署要求的具体行动，也是衢州开放发展史上的一个重要里程碑。

对于衢州综合保税区而言，封关运作仅仅是起点，实现高质量发展才是关键所在。全市上下将持续以最高的规格、最大的力度、最优的政策，全力以赴推动综合保税区的高质量发展。各级各部门要全面融入全市开放发展的大格局，开展高标准建设、高效率招商、高水平运作，充分发挥综合保税区在产业高质量发展中的引擎作用。各县（市、区）要充分发挥自身的产业优势，主动进行对接、积极融入其中、勇于担当作为，共同分享综合保税区的发展红利。

说到具体操作，衢州智造新城相关负责人表示，接下来，衢州综保区将充分发挥对外开放新高地的优势，主动拥抱开放、积极扩大开放，接轨沪杭甬、连通义甬舟、融入长三角，持续提升综保区“含金量”，不断扩张产业版图、聚合发展动能，推动区内保税加工企业与区外上下游配套企业的协同合作，补链强链延链，同时聚焦新兴产业，吸引国内外知名企业设立研发中心和生产基地，带动衢州高端装备制造、生物医药等产业的优化升级。

目前，智造新城、衢州海关、市商务局、工业集团等单位，均派出精干力量进驻综保区，为企业提供报关、政策咨询、金融等服务，助力企业在综保区内顺利开展研发、加工、制造、检测、维修、货物存储、物流分拨、跨境电商等业务，充分享受综保区保税、减免税、出口退税等政策，降低生产成本，为企业提供覆盖全生命周期的“一站式”服务。

“衢州综保区让我看到更多的可能。”深圳市怡亚通物流有限公司在全国30多个省市建有物流干线网络，公司负责人认为，近年来，衢州形成特色鲜明的六大产业链优势，尤其是制造业方面上升速度很快，是实打实的加分项。怡亚通物流计划将总部搬入综保区，开展整车及汽车零部件出口业务，为国内新能源品牌企业提供一站式出海全链路服务，“我们希望通过打造‘供应链+物流’模式，从而形成‘1+1>2’的联动效应。”谈到未来，负责人期待满满。