体制机制改革
前言/INTRODUCTION
今年，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，从四个方面提出16项改革创新举措。【砥砺奋进的浙江开发区】公众号推出新质生产力、扩大开放、体制机制改革、要素保障四大专栏，总结宣传浙江开发区实践经验，促进工作交流学习。
总结 /SUMMARY
以党建为引领，杭州湾上虞经开区创新赋能体制机制改革。通过产业链党建聚合力、清廉建设守底色、科创赋能激活力，筑牢组织堡垒、优化营商环境、厚植创新动能，斩获多项国家级、省级荣誉，其 “党建 + 改革” 的融合实践，为经开区高质量发展提供了有力示范。
近年来，杭州湾上虞经开区牢记习近平总书记“打造先进制造业基地”重要嘱托和对国家级经济技术开发区工作的重要指示，坚持党建引领，创新党建赋能，通过推动体制机制改革，促进经开区经济社会高质量发展，获评生态文明建设示范区，列入“十四五”全国具有竞争力优势化工园区第六，“凤凰领航 蓝海红湾”党建品牌成功入选全国年度“百佳园区党建品牌案例”。
持续开展新兴领域“两个覆盖”行动，坚持“产业项目落到哪里、党组织覆盖到那里”，动态推进非公企业党建，加强企业青年员工党员发展，目前辖区内百强企业和上市企业党组织覆盖率100%，单建企业党组织125个，其中党委5个、总支3个，现有党员1372名，其中本科以上学历占比67%。
聚焦主导产业组建先进材料、生命健康产业链联合党委，由链主企业党组织带动链上单位紧密协作，梳理编制产业链供需关系，协同关系企业92家、供应关系产品79种，企业原材料采购时间平均减少3.5天，经济成本平均下降6%，产业链产值平均增加5亿元，做法入选全国百个新兴领域党建创新案例和浙江省产业链创新链供应链党建助企发展典型案例。
依托党群服务中心、企业综合服务分中心等平台构建党群多元服务模式，创新特色产业“一类事”服务套餐，实现39个涉企事项一站办，16个涉企“一类事”集成办，纵深推进“网格联企·增值服务”，深化“政企直通车”“益企来”等活动，今年以来协调解决企业发展问题253个，办结率100%，不断优化营商环境。
一是推进制度固廉
深化“人大+纪检”联合监督2.0版督勤促廉工作机制，制定亲清政商关系“双十条”正负面清单。健全审计、财会、统计三方监督与纪检监察监督问题线索双向移送和情况通报制度，去年以来开展专项监督16次，督促问题整改30余个。
二是强化监督护廉
强化“数字纪检”建设，构建智慧监管平台、危化品“一件事”数字化集成协同系统等数字化监督平台，目前已打通政府部门数据633个、汇聚数据超20万条，闭环处置安全环保预警12.4万条，排除重要安全隐患278个。
三是实施文化润廉
打造经开区清廉馆，分阵地打造本土化廉洁教育示范路线，深耕“红湾大学堂”教育主课堂，延伸创设“廉情讲堂”“亲清驿站”“筑廉会”等特色载体，累计开展教育活动180场次，相关案例入选浙江省清廉开发区（园区）建设“十佳案例”，2024年度被评为浙江省清廉建设成绩突出单位。
全面对标融入“创新浙江”建设，推动科技创新与产业创新深度融合，引导上下游企业、科研院所党组织组建新材料国科中试基地、天大研究院、产业协同创新中心等创新联合体，累计发布科技成果500余项，突破核心技术工艺300余个，发布国内首个新材料中试风险减量方案，中试基地入选全国首批重点培育中试平台初步名单。
强化党建+人才，聚焦重点产业方向，突出企业主体作用，创新人才引进机制，优化人才引育留用政策体系，累计引育浙江省顶尖人才5名、国家级领军人才69名。统筹推进教育科技人才工作，“构建教育科技人才一体化平台体系，促进新材料产业提质升级”入选首批浙江省级创新深化试点。
深化先进制造业和现代服务业融合发展，开展产业金融协同发展改革、国家级减污降碳协同创新试点，强化与沪浙自贸区等互动，加速引进SK、易福门等境外资本项目，鼓励龙头企业深入国际产业链，激发“双循环”主体活力。
案例 | 体制机制改革篇：“台十条”破局赋能 台州市以体制机制改革驱动开发区提能升级
?编辑 | 沈含
?审核 | 韩婕
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