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案例 | 扩大开放篇:提前布局 坦然应对 逆势发展——临平经开区助企出海之路
2025-12-0512

扩大开放

前言/INTRODUCTION

今年,商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》,从四个方面提出16项改革创新举措。【砥砺奋进的浙江开发区】公众号推出新质生产力、扩大开放、体制机制改革、要素保障四大专栏,总结宣传浙江开发区实践经验,促进工作交流学习。

总结 /SUMMARY

面对复杂国际经贸环境,临平经开区以 “提前布局、坦然应对、逆势发展” 策略助企出海。通过专业服务避风险、抱团出海拓市场、模式创新提能级,推动外贸出口持续高增,新兴市场占比稳步提升。其精准赋能、灵活应变的实践,为开发区引领企业抵御风浪、深耕全球化提供了有力借鉴。


面对复杂多变的国际经贸环境,杭州临平经济技术开发区通过靠前服务、精准施策、平台赋能等举措,实施“开放初心不变、策略灵活应变、模式创新蝶变”的整体战略,有效抵御外部风险挑战。2018到2024年,外贸出口额年均增长16.0%、对东盟、中东等新兴市场的出口占比从15.9%上升至21.3%;今年前三季度,外贸出口总额进一步增长18.8%,实现外贸出口234.6亿元,展现出极强的产业韧性与对外开放活力。

一、提前布局、抢占先机,

开放初心不变


临平经开区坚持提供全流程服务以提振企业出海信心,发展新质生产力以提高企业技术能力,引导多元化布局以提升企业成长韧性。







专业服务再升级,切实降低风险

01

推出“出海罗盘”线上服务平台,覆盖法规智库、政策咨询、涉外事项等八大核心场景的“指南”服务,向企业发布风险预警并提供策略建议,切实降低企业出海试错成本;建立一站式线下服务机制,联动律所、银行等机构,解决企业涉外法律维权、跨境金融等难题。


技术创新再突破,助力对抗风险

02

通过“自研+并购”的技术突破路径,提升企业的国际竞争力和市场议价力。支持企业加大研发投入,建立知识产权前瞻布局与海外注册同步推进机制,推动“知产”变“资产”。安杰思、微策等生物医药企业海外注册上市产品超过100个;鼓励企业以对外投资和跨国并购形式获取前沿技术,实现跨越式发展。东华链条先后并购德国KOBO和日本EK,技术能力实现再升级,全球市占率第一。


海外布局再优化,有效分散风险

03

通过政策引导、要素扶持、融资支持等方式,鼓励企业保留研发、设计和结算中心,将低附加值环节向其他市场“梯度转移”,打造中国企业的全球化体系样板。微光电子、万通智控等61家企业在海外设立生产基地30个、销售中心68个、研发中心7个,其中分别在泰国、德国、越南等国家设立生产基地10个、6个、5个,传统家纺产业正积极赴埃及布局新产线。


二、坦然应对、主动出击,

策略灵活应变


2025年,中美贸易变局来临之时,前期战略布局发挥关键作用,临平经开区企业处变不惊,海外支点有效维持成熟市场份额,抱团出海成功抢占新兴市场红利,产业链协同加速国内外双循环驱动。





01

发挥海外基地支点效应

协助企业将海外基地从简单的生产延伸点,升级为配置全球产业资源的“战略前哨”,从而实现灵活战略调整。春风动力通过半散件(SKD)出口至墨西哥工厂进行整车组装的方式,成功规避关税政策冲击。

02

发挥抱团出海聚合效应

分区域主题举办专项出海交流会,分享东南亚、中东等新兴市场实战经验,组队实地考察,形成以老带新、以大带小的组团出海氛围;分行业,整合上下游生态伙伴,打造“1个先导+N个企业+金融机构”联合体出海新模式。

03

发挥政府赋能平台效应

临平经开区针对企业需求积极施策,实现三重“对接”。与海外项目对接,打通优质产品进入海外市场的绿色通道,促成老板、豪悦、诺贝尔等企业产品迅速入驻哈萨克斯坦电商平台;与省市部门对接,帮助福斯达协调建设运河临时码头,解决陆上物流困境,成功打开韩国市场;与区域内市场对接,通过“名品畅购节”、装备产业链对接会等活动,帮助家纺服装、家电零售、装备制造等行业顺利“外转内”,1-8月区域家电零售额增长21倍。


三、逆势发展、升级转型,

模式创新蝶变


临平经开区纵深推进企业能级跃升,通过创新业务模式、抢占高价值环节、谋求海外上市等路径实现产业迭代升级。





一是“服务贸易+产品贸易”    

业务升级双轮驱动

打造“服务+产品”出海组合,推动制造业服务化转型,以高品质服务增强海外客户粘性,通过服务收入提升企业出海盈利的稳定性和可持续性。运达能源在风电整机出口的基础上,承接海外风场的设计、运营、维护等服务业务,2025年新增海外服务合同额5.9亿元。

二是“技术授权+品牌培养”    

自主创新双规并行

支持企业以技术授权的方式,结合自身研发积累和合资方渠道优势,在细分市场向世界提供“中国方案”。汉尔姆建筑在沙特成立合资公司,拟落地每年约4000余套装配式住宅项目,年产值可达10亿元。鼓励企业坚持自有品牌建设,建立全球化的营销及售后网络,提升品牌影响力和认可度。海的动力改变传统的经销模式,在荷兰、巴西建立自营4S站点,进一步提升品牌影响力,舷外机全球销量跻身前五。

三是“架构搭建+专业辅导”    

海外上市双向发力

通过海外上市,在吸纳外资的同时加速开拓国际市场,迅速提升品牌的全球认可度。指导企业加快搭建VIE架构,利用海外证券交易市场“科创专线”,弯道超车加速上市;充分调动券商、投行等专业“外脑”做好企业上市辅导,针对拟上市企业进行靶向培训。目前临平经开区拟赴美、赴港上市企业占上市培育企业总数达1/3以上。


下一步,临平经开区将以打造跨国企业总部集聚区为目标,全面贯彻落实商务部《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》的文件精神,牢牢把握未来产业链转移、科技创新赋能、市场主体培育等工作重点,帮助企业降风险、控成本、抓订单、解难题,进一步提升开发区对外开放水平,助力企业在全球化的浪潮中扬帆远航。


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?来源 | 杭州临平经济技术开发区管委会

?编辑 | 沈含

?审核 | 韩婕

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