面对山区县用地紧张、开发成本高的现实困境，泰顺开发区积极贯彻落实“工业上楼”导向，推动土地资源立体开发与高效利用。

在空间利用方面，泰顺开发区在彭月园区等重点区域明确“工业上楼”产业类型，容积率达7.0，月湖轻工产业城项目顺利投产，推动工业项目建设用地向空间要效益，引导企业在符合规划前提下进行立体开发，提升单位土地投资强度和产出效率。在片区开发方面，积极探索生态环境导向的开发（EOD）模式，通过生态治理提升环境基底、赋能土地价值，再以关联产业收益反哺环境投入，构建自我“造血”的可持续发展机制。在具体地块应用方面，积极落地新型产业用地（MO）政策，推动研发、创意、设计、中试、无污染生产等功能的融合，提升土地复合利用水平，从而在宏观与微观层面共同筑牢园区高质量发展的根基。在土地供应方面，泰顺开发区全面推行“标准地”改革，强化“做地—储地—供地”闭环管理。通过县财政保障前期做地资金、中期土储债包装、远期矿地综合开发等模式，实现土地分步有序开发。同时，加大低效用地整治力度，累计完成工业用地出让1200亩，盘活彭月园区转租厂房和闲置土地437.5亩，处置“供而未用”土地553亩，优化新增用地空间450亩，有效激活存量资源，为重大项目落地腾出空间。

泰顺开发区立足区位特点，以“大交通”引领“大开放”，全力构建“通航+高速+干线”多维立体交通网络。在空中通道建设方面，依托浙南闽北地区唯一在建的泰顺通用机场，积极争取全省首批低空经济“先飞区”试点，高标准推进低空经济产业园建设，围绕低空物流、制造、试飞等业态打造“泰顺飞谷”产业新地标。在陆路联通强化方面，紧抓泰苍高速建设契机，同步推进S326省道改造、机场大道、园区主干路网等10条道路工程建设，打通园区与高速路网的“最后一公里”，实现区域交通网络的全面提档升级。

这一系列交通基础设施的推进，不仅提升了园区对外联通能力，为产业链、供应链的畅通提供了坚实支撑，从根本上优化了区域发展的基础条件，促进了人才、资金、信息等高端要素的充分流动与高效配置。这为泰顺开发区融入长三角、对接闽东北奠定了坚实基础，将为全县生态工业的高质量发展注入强劲动能。

泰顺开发区坚持“基础设施先行”，以专项债为重要抓手，系统推进能源、水利、环保、物流等配套体系建设。在能源保障方面，推动国家长输管道“川气东送2线-泰顺支线”工程落地，设计供气能力达1亿方，建成后将构建覆盖三大片区的稳定供气网络；同步推进园区电网扩容升级，完成月湖输电线路改造，为月湖轻工城等重大项目提供可靠用电保障。在水务治理方面，推动双丰水库引水工程纳入专项债支持，建成后可增加彭月园区20万方调节库容，缓解近中期供水压力；总投资4200万元的彭月污水处理厂即将投用，有效解决水尾片区截污纳管难题。在物流配套方面，总投资1.46亿元的彭月园区配套物流园已完成方案设计，正加快推进林地审批、土地出让等前期工作，建成后将全面提升园区物流运转效率。

此外，泰顺开发区还精心谋划总投资超10亿元的配套基础设施项目（二期）专项债包装，积极探索智慧园区管理平台建设，以数字化手段提升园区运营与服务能级。

泰顺开发区深入实施“人才新政3.0”，系统构建“引育留用”全链条人才服务体系。在高端人才引进方面，面向全球招引高层次管理和技术人才，并在落户、住房、子女教育等方面提供全方位保障，累计已引进高层次人才120人。在普惠性用工保障方面，创新建立“政府+企业+人力资源机构”三方协作机制，通过常态化举办“春风行动”等专场招聘活动，精准破解企业“招工难”问题；该机制已累计帮助千余名本地群众实现“家门口”就业，有效满足了园区企业的多层次用工需求。在产教融合方面，泰顺开发区积极推动企业与高校、科研院所合作，通过“双元制”教育、科技特派团、帮扶组等方式，共同培养产业技能人才。依托罗阳片区科创中心、大安创新创业中心等载体，为创新人才提供全要素服务平台，推动创新链与人才链深度融合。

泰顺开发区作为全县生态工业发展的主阵地与核心引擎，以“要素保障”为突破口，通过土地集约利用、交通网络构建、配套设施升级、人才生态优化等一系列举措，系统破解山区县工业发展的瓶颈制约，为高质量发展提供了坚实支撑。下一步，泰顺开发区将继续扛起“百亿攻坚主力军”的使命担当，深化要素保障改革，推动资源向高效领域集中，全力为实现“2027年工业产值突破百亿”目标注入硬核支撑，努力打造山区县生态工业高质量发展的“泰顺样板”，为全省乃至全国同类山区县提供可复制、可推广的实践范例。

案例 | 要素保障篇：椒江开发区筑强要素保障根基 谱写高质量发展新篇章

案例 | 要素保障篇：强化要素保障新动能 构筑园区发展新格局——永康开发区老长城区块低效用地改造实践与探索