专栏 | 嘉兴港区:以实干实绩绘就“三港一城”新画卷
2025-12-235

东海之滨,杭州湾北岸,一座港产城融合发展的现代化海港新城,正以昂扬之姿破浪前行。
时代长卷,五年着墨。“十四五”以来,浙江乍浦经济开发区(嘉兴港区)始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入践行“八八战略”,锚定“三港一城”发展蓝图,推动经济社会迈入加速提质的新航道,交出了一份厚重扎实的高分答卷。
这五年,是标注发展高度的关键刻度,是丈量跨越幅度的奋进里程,更是夯实事业厚度、传递民生温度的重要接力。
港区人以实干为笔、以创新为墨,奋力书写了港口能级跃升、产业攀高转型、开放格局拓维、城乡品质焕新、民生福祉优享的精彩篇章。
画卷未竟,山海可赴,新程如虹。站在新的历史起点,嘉兴港区将继续锚定“三港一城”目标,弘扬“六干争先”拼搏精神,以更加昂扬的姿态,乘风破浪,奋楫扬帆,全力谱写“十五五”高质量发展的崭新篇章!
产业 跃迁 新质生产力澎湃涌动
锻造高质量发展“硬脊梁”
产业,是区域经济发展的支柱与灵魂。“十四五”以来,嘉兴港区坚定不移贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进,让新质生产力成为驱动增长的核心引擎。
2025年10月30日,中国化工园区发展大会在嘉兴召开,一份重量级榜单引人注目:中国化工新材料(嘉兴)园区凭借卓越的综合实力,成功入选“十四五”具有竞争力优势化工园区十强,高居全国第七。
这份荣誉,是对园区二十年深耕厚植、创新求变的最佳褒奖。历经二十余载发展,这片热土已成长为浙江省精细化工产业集群的核心高地。它不仅连续多年在国家级评比中名列前茅,更成功入选全国首批智慧化工园区试点示范和首批绿色化工园区,荣获“国家生态工业示范园区”“国家新型工业化产业示范基地”等多项“国字号”金名片,获得了行业与社会的高度认可。
“十四五”期间,园区发展呈现“量质齐升”的强劲态势。产业规模显著壮大,工业总产值从2020年的565.4亿元一路攀升至2024年的869.5亿元,年均增长率高达13.5%,跑出了令人瞩目的“加速度”。
在能源革命的时代浪潮中,嘉兴港区敏锐把握“低碳”风口,将氢能产业作为布局未来、赢得主动的关键棋子。作为浙江省氢能产业发展的重要试点平台,港区立足自身资源与区位优势,通过贯通“产业链”、拓宽“应用链”、深耕“创新链”,先行先试,全力厚植最优氢能产业生态,加快打造具有全国影响力的“东方氢港”。
当前,港区正聚力打造占地1.4平方公里的长三角(嘉兴)氢能产业园,核心平台“两中心一实验室”(氢能科技创新中心、检验检测中心和安全重点实验室)建设稳步推进,旨在集中优势资源建设长三角氢能核心示范区。产业磁吸效应强劲,以美锦国鸿、浙江飞驰、联和氢能、优沐玻纤四型气瓶等为代表的一大批技术领先、前景广阔的氢能产业项目纷至沓来,在此落地生根。
通过产业集聚,整合上下游资源,港区正着力构建从关键材料、核心零部件到整车制造、加氢设施、示范应用的全产业链高质量发展体系。
航空航天,被誉为现代工业的“皇冠”。嘉兴港区的产业雄心,同样指向这片浩瀚星空。2023年,从港区“飞出”的蓝箭航天朱雀二号成为全球首枚入轨、首款连续发射成功的液氧甲烷运载火箭。
去年,从港区“飞出”的蓝箭航天朱雀三号试验箭完成10公里级垂直起降飞行试验,朱雀二号改进型遥一火箭成功带星发射,实现6项技术成果国内首创首用。
继蓝箭航天朱雀二号遥二、遥三火箭先后成功发射后,再一次将“嘉兴火箭”印刻在了浩瀚的宇宙,也推动港区产业从“制造”向“智造”迈进。
前瞻性的布局是成功的先导。早在2017年,港区便从顶层设计着手,挖掘潜力,举全区之力打造新的产业发展高地——临港现代装备·航空航天产业园,积极培育发展新动能。
几年来,通过持续深耕,产业土壤日益肥沃:加拿大工程院院士合作项目落地、浙江清华长三角研究院“深根计划”深入推进、中国科学院过程工程研究所高端人才与成套设备项目入驻……创新要素的持续注入,为航空航天产业“一飞冲天”积蓄了磅礴力量。厚积薄发,终得一鸣惊人。
氢能与航空航天,这两大战略性新兴产业,正成为驱动嘉兴港区未来高质量发展的“双引擎”和“增长极”。
产业的跃升,离不开创新沃土的滋养与人才活水的灌溉。“十四五”期间,港区创新平台能级显著提升,国家氢能装备安全重点实验室落子布局,新增18家省级企业研发中心、1家国家级科技企业孵化器。创新主体活力迸发,实现了国家级专精特新“小巨人”企业“零的突破”,单项冠军企业、上市企业形成培育梯队,高价值发明专利数量实现翻番增长。
同时港区深入实施人才强区战略,成功入选国家重大人才工程3人,全职在岗的省级以上高层次人才达到9人,新增高技能人才2837人,新建博士后工作站4个,人才“强磁场”效应日益凸显。
2024年,嘉兴港区生产总值突破226亿元,站上了新的历史起点。更为可贵的是,增长的活力与共享的温度同步提升:城镇与农村居民人均可支配收入分别达到81227元和51218元,收入比持续优化,共同富裕的成色更足、底色更亮;财政总收入实现13.2亿元,一般公共预算收入完成14.56亿元,同比增长11.2%,增速列嘉兴全市第一,彰显了强劲的内生动力和增长韧性。
尤其令人振奋的是,2024年规模以上工业总产值历史性突破千亿大关,达到1069.6亿元;固定资产投资总额84.3亿元;规上数字经济核心制造业增加值同比增长2.8%……一系列亮眼数据,勾勒出一座强大的现代化产业新城巍然挺立的雄姿。
开放 拓维 双循环枢纽地位凸显
构筑通达四海“新门户”
面朝大海,方能拥抱世界。嘉兴港区始终坚持开放图强、聚能致远,充分利用国家一类对外开放口岸嘉兴港、国家级嘉兴综合保税区两大核心平台的战略优势,持续推动港口、产业、城市、保税区深度融合,在服务构建新发展格局中全力打造“三港一城”,助力浙江建设高能级开放强省。
2024年9月17日上午,嘉兴港乍浦港区D11泊位,一艘载有54吨鲜活帝王蟹的外轮稳稳靠泊。随着这批“深海来客”经杭州海关所属嘉兴海关高效检疫后快速通关,迅速运往长三角各大市场,标志着嘉兴口岸进境食用水生动物业务实现“零的突破”。
这历史性一刻的背后,是关键平台的支撑——2023年底,嘉兴港浙江中润进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地顺利通过国家验收。这是杭州海关辖区首个海港口岸综合性指定监管场地,也是嘉兴首个海关指定监管场地。
该场地的投用,是港区深化“区港联动”战略的里程碑成果。“区港联动”是推进港产城融合发展的关键抓手。
近年来,港区高起点谋划,全面梳理优势和短板,完善任务清单,科学规划发展路径,通过全面加强“政、港、关、区、企”五方联动合作,推进港口设施升级、提升海关监管效能、精准对接企业需求。
中润项目常态化运转后,将极大提高物流时效,降低企业综合成本,为浙北及长三角地区进口高端生鲜消费品提供更便捷高效的通道,不仅丰富了百姓的“菜篮子”,更拓宽了口岸经济和临港产业发展的新途径,极大地提升了嘉兴港区的对外开放服务能级和城市发展内涵。
港口,是开放型经济的龙头。嘉兴港已多年跻身全球百大集装箱港口行列。“十四五”期间,港口能级实现跨越式提升。
2024年,嘉兴港乍浦港区完成货物吞吐量7129万吨,集装箱吞吐量306.2万标箱,较“十三五”末均实现大幅增长。基础设施日臻完善,推动嘉兴港外海万吨级及以上生产性泊位增至20个,进一步夯实了深水大港的硬件基础。
航线网络密集成形,开通近洋航线4条、外贸内支线2条、内贸航线12条、海河联运内河班轮航线21条,构建起通江达海、联接内外的立体化物流通道。其中,海河联运业务表现尤为亮眼,运输量持续稳居浙江省第一,嘉兴海河联运航运服务集聚点成功入选全省首批试点名单,“水水转运”的优势得到充分发挥。
国家级嘉兴综合保税区是港区开放的“金字招牌”。近年来,综保区持续推动制度创新和业务模式创新:首创跨境电商“退货中心仓”模式,化解企业退货难题;推广进出口货物“抵港直装”模式,大幅压缩通关时间;落地大宗商品“公式定价”业务,便利企业结算;成功争取跨境电商保税进口(1210模式)国家级政策落地,助力跨境电商新业态蓬勃发展。
通过深化“嘉兴港+嘉兴综保区”联动机制,强化关地港战略合作,参与共建长三角港口联盟,进一步深化与上海港、宁波舟山港等世界级港口的合作,嘉兴港区正深度融入长三角一体化发展格局。高水平的开放,带来了开放型经济的跨越式发展。
2024年,港区实现进出口总额352.8亿元,其中与共建“一带一路”国家进出口贸易额达178.73亿元,占比超过一半,国际市场多元化布局成效显著。一个立足长三角、辐射全国、联通世界的现代化开放枢纽,正在杭州湾北岸加速崛起。
民生 提质 滨海新城魅力绽放
绘就幸福宜居“新图景”
发展的终极目标是造福于民。嘉兴港区始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,持续加大投入,推动城市能级、生活品质、治理效能同步提升,让发展成果更多更公平惠及全体居民。
2024年12月1日,随着发令枪响,2024年首届“嘉港杯”乍浦山海半程马拉松激情开跑。两千余名跑者用脚步丈量这座千年古镇,在“登山望海、悦跑港城”的独特体验中,感受深厚历史底蕴与澎湃运动激情的交融。
马拉松不仅是体育赛事,更是一座城市面貌的多维展现。一路奔跑,一路皆景,这场体育盛会,是港城魅力与活力的生动缩影,也折射出城市品质的全面提升。
“十四五”期间,港区全面实施“新城品质大提升”专项行动,一批标志性民生工程相继落成并投入使用:滨海中央公园成为市民休闲健身的“城市绿肺”;滨海会展中心、滨海文体中心承载起各类高端展会与文化活动;新建成3个各具特色的“口袋公园”,使公园绿地服务半径覆盖率超过90%,实现“推窗见绿、出门入园”。城市风貌精彩蝶变,成功创建省级“山海港城”城市新区风貌样板区;中山未来社区通过省级验收,构建未来邻里场景;“馨美龙湫”成功入选全省首批现代社区,社区治理和服务水平显著提高。
港区充分发挥“区镇一体”体制优势,统筹推进城乡基础设施和公共服务均等化。新型城镇化建设步伐加快,“美丽公厕”、“温暖嘉”驿站、保洁样板街区、“席地可坐”城市客厅等“微改造、精提升”项目让城市更具温度。顺利完成都市节点型美丽城镇省级样板考核验收,通过国家卫生镇复评,并成功获评第三批国家农村产业融合发展示范园,城乡融合发展的画卷愈加绚丽。
港区始终坚持公共财政支出向民生领域倾斜,“十四五”期间民生支出占比持续保持在65%以上,用真金白银换取百姓的真切幸福。
教育医疗资源不断提质扩容,高标准完成省、市、区各级重点民生实事项目207项。合作办学办医模式深入推进,引进优质资源。完成4所学校的改扩建工程,新增学位供给;新建、扩建社区卫生服务站(中心)2个,基层医疗网络更加健全。
实现社区居家养老服务照料中心医养结合全覆盖,义务教育阶段随迁子女入读公办学校比例以及公办幼儿园在园幼儿比例实现大幅跃升,困难群体和特殊群体的帮扶网络织密扎牢。
精神文化生活日益丰盈。高标准推进省级文明镇创建,高水平打造12个“10分钟品质文化生活圈”,智慧书房、礼堂书屋、文化驿站、名师工作室、百姓健身房等文体设施遍布城乡,让市民在家门口就能享受高品质的文化服务和健身便利,推动物质富裕与精神富足同频共振、相得益彰。
治理 固本平安生态基底筑牢
夯实行稳致远“压舱石”
生态环保与平安稳定,是民生福祉的根本所在,也是经济社会高质量发展的前提和底线。嘉兴港区党工委始终将这两项工作摆在突出位置,刚性落实“一把手”责任,以“时时放心不下”的责任感,全力筑牢安全环保屏障,守护一方和谐安宁。
港区锚定“推进生态环境质量持续提升”的核心目标,以“减污降碳协同增效”为总抓手,深入打好污染防治攻坚战,扎实做好“守底线、惠民生、促发展”三篇文章。秉承“生态、低碳、循环”理念,全域推进“碧水港区”建设,深化“污水零直排区”创建,扎实开展“无异味园区”“无异味企业”建设,成功将化工园区打造为国家生态工业示范园区、全国首批绿色化工园区,将绿色发展理念深植于园区运营的每一个环节。
创新治理手段,提升科学治污能力。园区通过加强“源—网—厂—口—河”全流程的数字化、智能化管理,显著提升了环境风险预警与防控能力。全省首个有毒有害气体环境风险预警平台——“嗅警在线”在港区建成投用,实现了对大气环境的精准监控。成立专门的排污权交易机构,结束了港区无排污权交易平台的历史,并积极探索挥发性有机物排污权交易试点,运用市场机制激励企业减排。2024年,港区空气优良率、臭氧浓度等关键指标均位列嘉兴全市第二,土壤安全利用率、危险废物安全处置率持续保持100%。
在“双碳”战略引领下,港区大力推进减污降碳协同增效创新实践,成功入选国家第一批减污降碳协同创新试点、首批国家清洁生产审核创新试点。中国化工新材料(嘉兴)园区化工废水减污降碳协同治理的先进案例,成功入选“2023年工业园区水环境管理典型案例”(全国仅6个,全省唯一),为全国同类园区提供了可复制、可推广的“嘉兴港区经验”。
港区始终将平安稳定作为基础性、战略性工作抓牢抓实,努力以工作的确定性应对风险隐患的不确定性。深化新时代“枫桥经验”实践,创新构建“治联警城”“山海骑卫”等群防群治、社会共治工作机制,推动治安警情、刑事警情大幅下降,群众安全感持续攀升。
聚焦化工园区这一特殊区域的本质安全,港区建立并不断完善“领导联挂、部门监管、专家参与、企业负责”的重大危险源全链条管控模式。大力推进智慧化应急救援指挥中心建设,成立基层应急消防管理站,提升专业化应急救援能力。一系列扎实举措换来显著成效:园区入选2023年浙江省第一批较低安全风险等级化工园区;成功申报全省唯一的化工园区重大风险防控项目;乍浦镇连续18年蝉联“嘉兴市平安镇”称号。
嘉兴港区以高水平的安全管理,为经济社会的高质量发展营造了稳定、可预期的发展环境。

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?编辑 | 沈含
?审核 | 韩婕
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