日前，随着一声清脆的闸口抬杆提示音，一辆满载夏王纸浆的集装箱卡车缓缓驶入衢州综合保税区主卡口。这标志着衢州综保区2026年“开门红”首单业务顺利通关，该批货物货值约2000万元，由智利进口到衢州。这单来自衢州港建供应链管理有限公司的业务，为新一年衢州外向型经济高质量发展按下了“加速键”。

当经济全球化如潮水般奔涌而来，通过建设高水平开放平台形成全面开放新格局，正成为近年来城市经济能级跃升的关键密钥。去年6月封关运作的衢州综保区，以“制度创新打通堵点、全生命周期服务创造亮点”为驱动战略，以“优”无止境的营商环境为重要抓手，全力开辟一条内陆城市进一步谋求外向型经济高质量发展的新路径。2025年，衢州综保区累计实现保税进出口额超25亿元。

产业是经济发展的生命线，综保区则是我国开放层次高、优惠政策多、功能齐全、货物进出口手续简化的海关特殊监管区域，是促外贸、聚资源、兴产业的重要引擎。衢州综保区从本土特色产业出发，聚焦六大标志性产业链这一关键落脚点，统筹优势，找准赛道，以各美其美实现美美与共。

多部门多维联动、全线协同是招商工作的特色打法。在衢州智造新城的整体统筹下，衢州综保区联合党群部、营商中心及各企业社区等内设部门，相继举办“携手出海·聚力共赢”等专题推介活动及系列招商对接会，累计触达企业超500家，搜集研判项目50余个，其中12个项目成功落地出数，另有5个项目重点持续推进，持续巩固招商引资的良好态势。

衢州综保区服务促进中心招商负责人坦言，他们现在出门对接企业，除了习惯性介绍产业优势和区位优势，还会将保税功能作为重点来推荐，吸引意向企业的关注。“对新能源、新材料、特种纸企业来说，综保区的保税政策还是很有诱惑力的。他们可以将进口的大宗原材料存放在保税区仓库内，暂时不缴纳关税和增值税，待实际生产需要时再分批提取并缴纳相应税款，从而有效降低税费压力。”

正因为看中综保区的优势，本土化妆品企业——西臣控股仅用了一个月时间接触和考察，就决定在衢州综保区建设2000平方米的厂房。“我们的很多化妆品原材料来自国外，成品销往多个国家。家门口有了综保区，无论从便利度还是降本增效，对我们来说都是利好选择。”公司负责人表示。

让最优营商环境的“阳光雨露”精准“滴灌”企业，这是衢州综保区破除“中梗阻”，打通助企惠企通道的有效手段。

去年10月，衢州鹏辉新能源科技有限公司向衢州综保区服务促进中心送出了一面锦旗，感谢衢州海关、综保区服务中心、综保集团、开发区消防大队、市应急管理局智造新城分局的工作人员。在他们的协同助力下，企业顺利开展储能系统出口业务。

“截至目前，公司已通过衢州综保区出口3批订单业务。”鹏辉新能源董事长助理彭午骏表示，借助综保区“境内关外”的政策，企业享受到了实实在在的便利。“一方面，货物入区就能退税，大幅加快资金回笼；另一方面，通关也更高效便捷，减轻生产经营负担。”

在衢州综保区，打造最优营商环境不是一句简单的口号，它是结合企业实际情况量身定做的“专属服务”，及时、精准聚焦企业需求，做到事事有回应、件件能落实。“以鹏辉为例，储能系统出口如何确保安全至关重要。为此，我们联合多部门，通过分析和研判、开展应急演练，建立了安全生产机制，切实提升危险货物贸易安全。”衢州综保区服务促进中心相关负责人说。

一企一策、一企一群，围绕“服务最优、成本最低、效率最高”这一目标，衢州综保区从企业最期盼、最迫切的领域入手，梳理出“1+4+N”的全周期工作模式。通过制作一张入区作战图、四类保税业态流程图和N个关联企业清单，系统梳理保税物流、加工等4类业务全周期服务流程，划分4阶段、8环节、23事项；同时创新构建信息统筹、部门联动、服务承接的一体化项目落地体系，以“一周一会商”创新机制为支撑，协同海关、税务等部门，系统破解企业在入驻、运营、发展各环节的瓶颈问题，以定制式“服务包”的形式，做到有的放矢、靶向发力。

对企业而言，时间就是效益，效率就是竞争力。衢州综保区始终以企业需求为导向，精准锚定企业办事堵点、痛点、难点，从政策、流程等内容多维发力，持续优化服务响应机制、压缩办事时限，以实实在在的“衢州速度”为企业清障护航。

“这速度也太快了吧，而且全程我们都没管过，代办员一手帮忙搞定。”当收到5个工作日就办好入区手续的消息时，衢州港建供应链公司相关负责人李洪陶有些吃惊，他感叹道，“在当前严峻复杂的外部形势下，综保区所提供的助企服务，让企业多了直面挑战的信心和勇气，这种助力无法用金钱来衡量。”

借助“助企服务团”，衢州综保区创新推出“专员代办、线上协办、专企专办”的服务机制，并结合“政企通”线上专区，派专人为企服务。代办员柴焕然是其中一位，过去的几个月时间里，他保持着随时候命的精气神，圆满完成每一次的代办任务，“有我们在，企业入区不用跑腿，办事不用出区。”

精细拆解核心流程，也是衢州综保区“快人一步”的制胜法宝。负责综保区日常运维的衢州综保区投资发展集团有限公司相关负责人介绍说，他们推出早晚例会与AB角补位机制，并依托这一管理模式实现环节责任到人、任务落实到岗，保障信息畅通、衔接无缝，不让企业多等一分钟。即便是遇到通关异常或流程卡壳的难题，团队也能第一时间积极响应，力争当日问题当日解决，绝不拖延至次日。“我们还定下‘货物不通关，人员不离岗’的硬性规定，只要有货物需要申报，哪怕饭点或节假日，也有工作人员在岗服务。”

正因为流程与生态的底层重构，衢州综保区先后完成首单“区内直转”业务，落地“先出区、后报关”模式，获批“一般纳税人资格试点”，以“真刀真枪”的制度赋能为企业送上“真金白银”的开放红利。