2025年12月16日，商务部、生态环境部、海关总署联合发布2025年第82号公告（以下简称《公告》），公布并正式实施第四批综合保税区维修产品目录。公告新增了包括通信基站、汽车动力电池等在内的多项产品维修业务，为宁波综合保税区打造“全球检测维修中心”注入了新动力。
什么是保税维修？
保税维修，是指综合保税区内企业通过保税方式，将存在零部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物，从境外或者境内区外运入综合保税区进行检测、维修，维修完成之后复运至境外或境内区外。该模式能有效降低企业全球运维成本，提升供应链韧性。
此次增列的维修目录共涉及11个章节179项税号，包括通信基站、铁道机车、游艇、汽车动力电池等产品的维修业务，维修目录税号从前三批的97项增加至276项。
《公告》明确了两项重要突破：一是允许区内企业开展本集团国内自产并出口至境外的机电产品“两头在外”保税维修业务，不受综合保税区维修产品目录和禁止进口的旧机电产品目录限制；二是允许区内企业开展本集团在全球范围内生产并在国内完成销售产品的保税维修业务，维修后返回国内或直接出口至境外。
如何开展保税维修业务？
综保区内企业若计划开展保税维修业务，需向区域管理部门申请，并在海关开设专门的H账册，同时，企业须具备与海关等部门联网的信息化管理系统（ERP），维修产生的固体废物等须按照相关规定和要求进行处置。
政策赋能添活力。第四批综合保税区维修产品目录的扩围升级，为保税维修新业态拓宽了发展赛道，而这一系列新政的加速落地，离不开海关的先行探索与实践积淀。
在目录正式公布之前，宁波海关已锚定产业发展需求主动作为，以创新举措破解发展堵点，以务实行动转化为政策红利，量身打造了“一站式、嵌入式、无感式”的智慧监管服务体系。通过设置专线专窗，为企业提供从通关到离境的全流程“一站式”便捷服务；通过“嵌入式”提前介入，指导企业优化维修流程与内控管理，无缝对接全球生产链；依托智慧海关的“无感式”监管，海关打通企业数据与海关系统的连接，通过“保税+ERP”联网平台实施远程稽核查，实现了“低干预、高效能”的精准监管。
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?编辑 | 沈含
?审核 | 韩婕
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