回望2025年，在高占比、高基数背景下，衢州智造新城主要经济指标持续稳健增长。制造业投资占衢州市比重达53%；外贸进出口总额535.6亿元，同比增长8.7%，在衢州市占比超六成；一般公共预算收入35.37亿元，同比增长15.8%，以实打实的增长支撑起衢州市经济大盘。

党建引领筑牢发展根基，红色动能赋能产业升级。衢州智造新城构建链式党建体系，推动“产业链延伸到哪里、党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里”，“一链一联建”产业链党建模式获省委领导肯定。两新党组织覆盖率从47.7%跃升至91.2%，位列衢州市第一，成为全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚衢州市唯一观察点。培育特色党建品牌26个，提升创建阵地23个，形成“梯次推进、全域提升”的阵地网络，两个党建实践案例入选国家级新兴领域党建创新案例。

招商引资提质增效，项目磁场持续增强。坚持“招大引强”核心导向，全年成功招引百亿级项目3个、50~100亿元项目1个、10~50亿元项目21个、亿元以上项目87个，协议总投资996.07亿元。其中，衢州史上最大外资服务业项目——普洛斯数据中心控股平台总部项目从信息获取到正式签约仅用30天，刷新“智造招商速度”；到位外资3.34亿美元、同比增长363%，创历史新高，为开放型经济注入强劲动力。机制与模式的双重创新是招商成效的关键支撑，聚焦“五个头部”资源，精准对接招商。创新实施“1+7+N”联动招商机制，实现项目对接、研判决策精准高效；深化“一把手”招商、产业链招商、以商招商，完善“上市公司+”、国企收并购等多元路径，建立募投管退“1333”基金工作体系，全年基金投资60.8亿元，成功招引外资项目8个、服务业项目13个、总部型项目59家、生产基地86家，让优质项目加速集聚。

开发开放积厚成势，平台能级持续跃升。作为浙西对外开放核心枢纽，衢州智造新城以平台为基、创新为引、拓市为要，浙西首个综保区高效运作，获批“一般纳税人资格试点”，探索危险货物出口等模式，保税进出口额达25亿元、单月最高环比增幅250%，封关运营仅半年，在2025年全国海关特殊监管区进出口额排名中位居第144名。外贸总量跨阶，全年完成进出口535.6亿元，外贸总量首次突破500亿元大关，占全市62.4%。企业矩阵扩容，1至11月进出口实绩企业达415家，新增外贸主体32家，培育省级出口名牌12家、AEO高级认证企业9家（占全市75%）。市场版图拓展，200余家企业亮相境内外头部展会，新兴市场出口大幅增长，开放成为衢州智造新城高质量发展鲜明底色。产业平台特色化发展成效显著，坚持“一园一产业”理念，智新·汽车产业园、智新·芯导产业园建成投用，医疗器械、智能装备等3个专业产业园加快建设，慧谷等11个产业平台朝着规范化、特色化、高端化迈进。

培大育强成效显著，企业梯度矩阵不断壮大。全年新增上市企业4家、浙江省雄鹰企业1家，新增规上企业40家；新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家、“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业19家，2家企业获评国家级单项冠军，5家入选省级制造业单项冠军。按照“科技型创新型中小企业—专精特新企业—单项冠军—上市公司—世界一流企业”培育主线，构建完善梯度培育体系，“5+X”主导产业占比达87.7%，在省级特色产业集群评价中获评高端新材料领域优秀等次。数字化与绿色化转型同步提速，9家企业入选国家5G工厂名录，新增省级人工智能应用场景5家、先进级智能工厂12家、数字化车间9家，国家级绿色供应链管理企业1家、省级绿色低碳工厂3家，2家企业入选省级“无废集团”培育名单。

项目建设攻坚突破，投资潜力充分释放。紧盯落地、开工、入库、竣工、投产、升规六个环节，实施全周期管理、全方位挖潜、全要素保障，151个市重点项目全部开工，20个省“千项万亿”项目全部入库，年度形象投资完成率均超100%；加大技术改造力度，全年决策技改项目180个，完成投资81.3亿元、占总固投的31.8%。积极向上争取政策红利，精准对接“两新”“两重”、中央预算内投资、专项债等政策方向，成功为42个项目争取资金补助32.7亿元，其中先导智芯获补8.4亿元，居衢州市同类项目前列。凯圣、拓烯、中巨芯和聚荟4个项目入选2025年省级新兴产业集群强链补链项目名单，合计争取激励资金1200万元。148个国有投资重点项目累计完成投资约50亿元，建成81个，形成“竣工一批、在建一批、开工一批”的良性推进格局，为园区高质量发展持续注入强劲动力。

人才科技双向赋能，创新活力持续迸发。2家中试平台入选首批国家级制造业中试平台，获评全省首批产业创新和科技创新深度融合改革试点。成功引进两位院士，共建先进材料创新研究院和中科剑飞航空研究院；获批衢州市首张ISO56005《创新与知识产权管理能力》3级证书，研发出衢州市首个1类创新药。新申报国家高新技术企业53家、科技型中小企业153家，省顶尖人才自主培育实现衢州市“零的突破”；全年新引进青年大学生7052人、青年博士36人、省顶尖人才1人，培育大国工匠等省级以上人才31人、同比增长181%，为创新发展注入源源不断的人才活水。

改革赋能激发内生动力，国企发展能级显著提升。持续深化“管委会+公司”模式，完善“城投+产投+创投”架构，工业集团资产规模跃升至1906.2亿元；组建首支百亿级产业基金，参与存续基金30只，基金群规模达628亿元，完成普洛斯、芯晟半导体等65个项目出资60.8亿元，实控衢州东峰并迁址衢州，累计控股上市公司2家。形成“1家AAA、4家AA+”优质信用评级架构，成功发行公司债、科创债、CMBS产品等，融资能力提升至584.3亿元。贸易额稳定在“百亿级”，为全市进出口贡献积极力量。推进“财资协同”，在2024年上缴10亿元的基础上，2025年再次上缴收益14.5亿元，以国企改革纵深推进为园区发展提供坚实支撑。

营商环境持续优化，服务温度传递发展信心。13项涉企创新服务实践获省、市推广，劳动争议协同治理中心、易制毒跨省协同治理新模式入选2025年中国地方政府营商环境优秀案例，“概念验证、中试服务”入选省“两新融合”服务场景领办项目，“水电气热环红色领航联合服务队”案例入选省“企呼我应”典型案例，形成可复制的“智造新城经验”。通过深化“微改革”，在万洋众创城等平台设立企服中心，集聚40家市场化服务主体，提供80余项增值服务，解决园区配套、法务财务等难题50余个，助企降本增效超千万元。

“企呼我应”系统与12345热线实现诉求办结率、满意率100%。联合金融机构打造科技金融服务中心，为园区企业提供IPO辅导和财务顾问服务，助力工业集团及下属子公司成功发行债券约32亿元。法治护航柔性解纷，商事解纷中心高效处理纠纷1113件，劳动争议协同治理中心调撤率达92.59%，“智造薪立方”自10月下旬成立以来成功化解欠薪纠纷35起。产城融合加速推进，新建改造道路61条，浙西大道快速路启动建设，港悦东庭、鹭溪翠园等项目顺利完工，缤纷水街、健康综合体等生活设施配套项目加快建设，累计建成并运营工业邻里中心16个，具体做法被列入2025年国家住建部城市管理服务和优化营商环境典型案例。生态环境指标持续向好，PM2.5平均浓度为29.5微克/立方米，同比下降9.2%，降幅位列衢州市各区块首位，空气质量优良率达91.2%。

2026年，衢州智造新城将全面贯彻落实“十五五”规划战略部署，坚持衢州工业经济主平台、主战场、主引擎定位，全面深化改革创新、提升平台能力，突出项目招引、攻坚重大项目，聚焦企业服务、创新体制机制，聚力打造四省边际新质生产力发展示范区，奋力实现衢州产业向新向优发展。

积极打造一流产业生态，因地制宜发展新质生产力，打好“五链”融合组合拳。全力招大引强，强化“一把手”招商、基金招商，完善“1+7+N”联动招引机制，聚焦“五个头部”，精准对接产业链核心环节与优质资源。强化科创赋能，市场化运营中试平台，自我造血提升辐射带动力。完善“一产业一研究院”布局，积极创建国家级孵化器、省级概念验证中心。深入实施“人工智能+”行动，提高规上工业企业研发投入强度。做优企业服务。持续深化企呼我应机制，迭代完善企业升规、上市迁址、外资外贸等专业辅导服务。

加快推进重大项目建设，以“项目看发展论英雄”，坚持“一把手”抓谋划、抓落地、抓保障。攻坚重大项目，确保百亿项目、新建项目、省“千项万亿”项目以及市重点项目按期有序推进。优化投资结构。积极引导存量企业转型升级，持续提升技改投资。细化生命健康、集成电路等专项政策，加快新兴产业、未来产业项目落地建设。狠抓要素保障。统筹推进园区空间拓展和低效出清，聚焦政策性资金争取，精准谋划项目，全力向上争取资金。

深化改革和对外开放，坚持以深层次改革促进高水平开放，有效利用国企资金资源，持续扩大开放“朋友圈”。深化国企国资改革，有效发挥工业集团在产业投资、企业培育、供应链管理等方面作用，持续优化资产负债结构，降低资产负债率，扩大基金群总规模，参与上市公司收并购。壮大开放型经济，建好用好衢州综保区，探索“综保区+”新路径，稳步拓展危险品出口品类；组建国际头部资源攻坚组，深化对接合作；常态化走访服务华友、巨化等外贸企业，全力稳住外贸增长态势。

推动区域协同发展，按照两城一体化发展理念，协同推进城市建设、产业培育和人口集聚，增强中心城区承载力和吸引力。建好谋实路网交通、管网线路、污水处理等基础设施补短板项目。加速产业平台建设，深化标准厂房更新。加快推进浙西大道快速路、天湖公园等公共服务项目，按期交付保障性租赁住房。

2026年是衢州开启“十五五”崭新征程的奋进之年。衢州智造新城心怀远志、实干笃行、破浪向前，全力推动园区工业经济高质量发展实现新跨越，在“十五五”开局之年勇立潮头，为衢州市工业发展提质增效、攀高向强注入澎湃动能。