浙江省开发区研究会  

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走进平阳经济开发区中部优势产业发展区麻步镇江湾老工业区曾经遍地的铁皮棚屋已不见踪影取而代之的是塔吊林立厂房高耸的景象短短两年多一场以“腾笼换鸟、工业上楼”为核心的深度改造让这片210亩的土地焕发出全新活力。

“以前的厂房又小又矮，夏天闷热，雨季漏雨，去投标都不好意思请客户来考察。现在搬进新厂房，楼上楼下就是产业链，生产效率提升30%，产品合格率从89%升至98%，产值增长近2倍。”首批入驻时尚花边科创园的海盛塑料包装有限公司负责人感慨道。2022年7月，麻步镇启动江湾工业区征迁，涉及61家企业，其中规上仅10家。起初，不少业主担心生产中断、成本增加。

“我们采取‘统一规划、分步实施、滚动开发’的模式，一期建好再拆二期，确保企业无缝搬迁。”麻步镇有关负责人介绍，该镇联合县城投公司采用工业地产模式，厂房可按需定制，满足企业个性化发展需求，建成后统一分割转让给入驻企业，用地成本下降约30%。一期31.5亩的科创园投用后，27家花边纱线企业迅速入驻，车间从“刮风漏雨”变为“恒温恒湿”，物流、研发、展示全链条集聚。

土地资源紧张是麻步的长期痛点。在重建规划中，该镇力推“工业上楼”——新建厂房普遍在5层以上，单体制造业平均容积率跃升至4.0，相当于“不增一分地，厂房翻两番”。目前，园区已落地2个省级“千项万亿”项目、5个市级“百项千亿”项目，累计带动固投超35亿元。

“我们就是冲着‘工业上楼’和定制化厂房来的。以前小企业拿地难，现在通过统一规划、统一拆迁、统一建设，成本比自建厂房降低三成左右，这让企业最有获得感。”平阳县辉翔针织有限公司总经理负责人望着正在建设的新厂房，眼里满是期待。

拆改不是简单推倒重建，而是集聚成势。园区三期128亩土地正在施工，包含5家企业兼并重组和双创孵化器项目。随着鸿集智能装备、双创孵化器等落地，园区内在建的7个重点项目覆盖智能装备、新材料、时尚轻工等领域。

“以前花边企业分散各处，物流成本高，接大单能力弱。现在集中在园区，纱线、织造、印染、成衣设计企业楼上楼下协作，一笔订单半天就能打样。政府正引导企业从单纯生产向研发设计延伸，并依托浙南闽北数智产运中心、瑞平苍高速等交通优势，主动融入龙平苍一体化发展格局，为平阳经济答卷增添亮色。