浙江省开发区研究会  

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郑燕伟：2030年前如期实现碳达峰是十五五时期浙江经济和社会发展的重要目标任务。实施碳排放总量和强度双控制度是积极稳妥推进和实现碳达峰的关键举措。碳账户通过对特定主体（如区域、园区、企业、项目、产品、个人等）在生产经营、日常生活等活动中产生的温室气体排放、碳减排量、碳资产及碳信用进行动态统计与系统评价，推动各类主体加速低碳转型。浙江是全国最早大规模推进全域碳账户改革的省份之一，通过省级统筹、市县协同，已形成覆盖工业、建筑、交通、农业、林业、居民生活等众多领域的全域碳账户体系。深化推进碳账户体系改革，实现碳排放数据的自动归集、精准核算与动态溯源，是浙江如期实现碳达峰的重要保障。将碳账户应用成效纳入地方政府、园区、企业双碳工作绩效考核，同时联动绿色金融、要素市场化配置、碳交易等场景，形成“核算-监测-评价-激励-约束”的闭环治理模式，是浙江如期实现碳达峰、加速低碳转型的重要抓手。

零碳园区依托可溯源清洁能源供应和全流程碳足迹管理体系，将园区碳排放降至最低水平，通过“减排+抵消”的双重路径，实现碳排放与碳吸收的动态平衡。推进各类园区低碳化零碳化改造，建设低碳园区、零碳园区，是浙江推进产业低碳转型、落实碳排放双控机制的核心载体。温岭经济开发区通过打造以海上风电为核心的海洋零碳供能矩阵，成为全省首个国家级零碳园区。十五五时期，浙江将坚持差异化转型路径，加快园区绿色低碳循环化改造，推动省级以上开发区全面低碳化、重点园区零碳化。通过打造园区综合能源系统，鼓励企业共建共享储能、分布式能源站，推动零碳园区与零碳工厂、零碳建筑、零碳供应链融合，统筹园区绿化、湿地、屋顶绿化等生态碳汇，不断提升园区低碳管理精细化水平。到2030年，全省将建成20个省级零碳园区，形成可复制、可推广的零碳园区建设模式。

郑燕伟：绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。近年来，浙江坚持深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，前瞻布局人工智能、低空经济等新兴产业和未来产业，因地制宜发展新质生产力，在推进产业结构绿色低碳转型方面取得了显著成效。新能源、绿色装备、环保装备等绿色低碳产业发展迅速，以杭州六小龙为代表的新锐科创企业成为全国新质生产力培育的标杆。十五五时期，浙江将加快打造人工智能创新发展高地，加快培育一流创新生态，深化数字经济与绿色制造融合，推进AI赋能绿色新质生产力。

石化、纺织、建材等八大高耗能行业是浙江工业碳排放的主要来源，也是浙江加快产业绿色低碳循环转型的重点领域。十五五时期，浙江将深入推进生态环境分区管控，分门别类制定高耗能项目、园区、重点产业、重点企业减排措施,严控新增化工园区，严控炼油、基础化工原料产能规模。通过实施节能降碳改造专项行动，以标准提升引领产业转型升级、节能降碳，加快省级园区循环化改造，推进涂装、包装印刷、电镀等产业集群整治提升，确保“十五五”时期节能1500万吨标准煤以上。坚持“有保有压、有增有减、以减定增”，避免“一刀切”式治理对产业发展造成冲击。

建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系是加快构建绿色低碳循环产业结构的内在要求。十五五时期，浙江将坚持生态优先、绿色发展，突出智能化、绿色化、融合化方向，大力发展以绿色低碳为导向的新产业、新业态、新商业模式，推动产业生态化和生态产业化形成良性循环。大力发展美丽经济，推动“土特产富”全链发展，深化高效生态农业强省建设。深化文旅融合，发展“旅游+”“体育+”“文化+”“健康+”等融合业态，加快生态产品价值实现。大力发展节能降碳、环境保护、资源循环利用等绿色低碳产业，推进退役风电、光伏设备、动力电池等回收利用，不断提升产业的“含绿量”“含金量”。

郑燕伟：生态环境治理体系与治理能力现代化是生态文明建设的重要保障。十五五时期，浙江坚持深入践行绿水青山就是金山银山理念，持续深化生态文明体制改革，加快经济社会发展全面绿色转型。依托浙江数字经济优势，完善碳排放数智治理体系，推广衢州全域碳账户、宁波蓝碳账户等试点经验，在全省逐步形成“人人有碳账、事事可算碳”的治理格局，让绿色低碳理念融入经济社会发展各个环节。强化宣传教育与引导，积极开展开展绿色校园、绿色社区、绿色企业创建活动。完善全民参与机制，搭建公众参与平台，推广杭州“无废赛事”“无废社区”建设经验，引导公众践行绿色出行、节约用电、垃圾分类等低碳行为，让绿色低碳成为城乡居民的自觉行动，推动企业、社会组织、公众协同参与绿色低碳转型。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。十五五时期，浙江将统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施“大美自然·山水浙江”行动，积极推进美丽单元等建设，进一步提升生态环境质量。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，争取设立钱江源—百山祖国家公园，深化名山公园建设。科学开展国土绿化行动，提升森林质量，加强古树名木和古道保护。全域建设诗画浙江和美乡村、建设现代化美丽城镇与美丽城市。以蓝色海湾、和美海岛、美丽岸滩建设为抓手，深化海洋生态保护和修复，大力发展海洋碳汇，推广“蓝色循环”模式，加强海洋废弃物高效循环利用。创新探索林权制度改革、竹林碳汇交易、“两山”合作社等模式，加速生态产品价值实现，为全国绿色低碳发展和“两山”理念实践提供更多浙江样本。