破除体制壁垒，激活发展动能。以往，开发区要兼顾经济发展与社会管理双重职能，权责交叉、人力分散，长期面临“小马拉大车”的发展困境。为此，温岭经济开发区深化区镇一体体制机制改革，理顺权责、优化人员、创新考核，推动干部力量下沉经济一线，聚力产业发展。今年一季度，全区实现规上工业产值184.91亿元，固定资产投资增速达23.5%，高质量发展势头强劲。

近日，温岭开发区工作人员汪双双便带着意向落地企业实地踏勘地块，细致讲解区位优势、周边上市企业配套等情况。此前她已精准比对在库资源，结合企业需求推荐了这块地块。企业实地考察后十分满意，当场表达拿地意向。

“她能讲解到很多细节，对我们的服务确实很周到。这块地拿了之后，产能将在原有基础上提高三倍左右。”温岭市天伦电机有限公司总经理金展感慨道。

与此同时，招商引智局干部郑强驱车前往浙江雅博自动化设备有限公司，上门指导企业土地竞拍流程；建设开发局干部吴彬彬则常驻企业项目工地，现场协调解决施工难题。三名年轻干部奔波服务企业的日常，正是温岭开发区体制变革的生动缩影。

过去，温岭开发区干部既要招商引资、服务企业，又要承担科教文卫、矛盾调解等社会事务，普遍感到“分身乏术”。2024年底，温岭开发区实施滨海新城建设管理体制改革，将15项社会职能全部移交松门镇，原从事社会事务的30%在编干部全部转岗至经济一线，集中精力开展招商引资、企业服务、引才科创工作。

汪双双表示：“原来是‘小马拉大车’，改革后只需专注专项工作，既有利于提升业务能力，也有更多时间服务企业。”

职能划转之后，人员如何配置？

温岭开发区创新推进人事制度改革，打破区镇之间人员流动限制——在核定编制总数范围内，人员可根据工作需要灵活调配，不再受条条框框约束。温岭开发区管委会党工委副书记、管委会副主任孔恩忠介绍：“我们概括为八个字——‘编随事转，人随事走’。前段时间从松门镇抽调了5名优秀年轻干部到开发区从事产业服务和招商引资，有效解决了专业干部力量不足的问题。”

新机制落地，区镇协同磨合的关键卡在了考核分配上。为充分调动各方积极性，温岭创新推出区镇平台“捆绑考核”机制。孔恩忠说：“将松门镇、开发区以及平台公司海城集团‘三位一体’捆绑考核，形成了优势互补、资源共享的良好模式。”

职能清晰、考核联动、机制顺畅，改革红利充分释放，干部干事创业热情全面迸发，区域发展质效加速跃升。

虽仅占温岭全市土地面积的4.87%，温岭开发区却贡献了约45%的GDP、60%的规上工业产值，亩均增加值、亩均税收、研发强度三项核心指标稳居全省开发区前列。

2025年，温岭开发区招引落地亿元以上项目48个，其中10亿元以上项目13个，实际利用外资近3400万美元，出让工业用地超千亩。今年一季度，再添亿元以上项目5个，新开工产业项目3个。

温岭市委常委、经济开发区党工委书记、松门镇党委书记陈龙表示：“改革的核心就是推动开发区‘瘦身强体’，回归经济发展主责主业。融合以来，温岭开发区在省开发区考核中连续保持优秀，今年目标是规上工业产值超800亿元，在全省考核中继续争先进位。下一步，我们将进一步推进开发区和松门镇的协同机制，在招大引强、企业服务、人才科技赋能等方面持续发力，真正把改革释放的活力转化为高质量发展的实际成效。”