近年来,嵊州经济开发区深入贯彻习近平总书记关于加快发展新质生产力的重要指示精神,围绕打造先进制造业强市目标,全面实施了新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,盘活了大量优质资源,并利用腾出的发展空间招引、落地、投产、培育了一大批优质产业项目,新能源、新材料、生命健康等新质生产力产业快速发展,特别是以比亚迪新能源动力电池生产基地为龙头,研发、制造、应用等环节快速集聚的新能源装备产业发展势头尤其强劲。
2020年以来,嵊州市规上工业产值和增加值分别增长45%、56%,亩均工业增加值增长27%,全员劳动生产率增长7.4%,单位排放工业增加值增长近10倍,形成了工业全域治理提质扩量增效的“嵊州样板”。
01
土地“腾笼” 推动产业“提质”
空间腾退效益为王,嵊州经济开发区坚持以亩均效益为导向,大力推进“低散乱污”企业出清提升,不断提高土地集约节约利用效益。制定出台了《嵊州市开展开发区(园区)工业全域治理 加快“腾笼换鸟”实施意见》《工业全域治理标准》等一系列文件,严格落实“单周通报、半月例会”制度,即时解决工作中的难点堵点。
为推进重点区域整治,确定了城北化工园区内10家劳动密集型企业整体有序退出,按照“四个一批”——拆除重建一批、整治提升一批、功能转型一批、关停退出一批,全面推进园区内劳动密集型企业转型发展,逐步调整城北化工园区产业结构,预计可腾出土地600亩左右。同时自2023年起,按照一码管地系统要求,梳理导入工业土地和企业信息,摸排形成工业用地和工业企业两张底数清单,已摸排出问题地块905宗、问题企业1738家、面积14527亩,按照“四个一批”工作路径实施专项整治,目前已整治企业1662家、治理土地13502亩,完成率分别达96%、93%。
02
厂房“换鸟” 加速产值“扩量”
有了充足的空间,如何“换鸟”推动产值提升就成了重点,在试点的城北工业区,按照“地缘相邻、产业相近”原则,划分为十个区块实施连片治理,逐步实现零散土地向优质企业集中。其中,征收棉麻总厂、天池织造等4家企业共200余亩低效用地,化零为整、集中出让给贝达药业,建成后年产值可达50亿元,相比原来提升10倍以上。
种好梧桐树,引得凤凰来,面对腾退出的空间,嵊州经济开发区坚持以招大引强为牵引,进行二次开发,推动工业产值量质齐升。嵊州经济开发区实施招商选资“1330”行动2.0,重点招引投入产出效益高的优质企业,近五年累计引进亿元以上项目211个项目,总投资1340亿元。比如利用闲置的原中工机械厂房,招引了总投资100亿元的晶越半导体项目,为嵊州新一代信息技术产业发展奠定了坚实基础。
03
企业“涅槃” 引领集群“增效”
嵊州经济开发区坚持以全域治理为契机,围绕打造“4173”产业集群目标,持续推动优质企业长高长壮、链式集群发展。嵊州经济开发区利用全域治理腾出的发展空间,三年共针对性引进产业链项目30余个,完善“微成长、小升规、高变强、股上市”的企业梯次成长机制,启动了新一轮总部型企业培育行动,近五年共新增上市企业4家、规上企业344家,现代产业集群体系基本成形。
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。嵊州经济开发区聚焦重点行业铁腕推进减固降碳行动,严格落实清单管理、分类整治,今年来已整治提升高耗低效企业70家,腾出用能指标1.3万吨标煤。同时结合绍兴“迎十运”全域共美丽行动,按照厂区“洁化、绿化、美化、彩化、亮化”“五化”要求和厂区环境美、工作现场美、企业文化美的“三美”要求,积极开展美丽企业创建专项行动,参与企业1865家,共摸排发现环保、安全、消防等各类问题7392个,已落实整改7296个,整改率98.7%。
接下来,嵊州经济开发区将坚持盘活存量和优化增量相结合、淘汰落后与加快转型相结合、本地培育与招大引强相结合,进一步推动新质生产力加快发展,不断提升园区综合实力和产业竞争力提升,为绍兴打造智造强市、建设高水平网络大城市贡献更大力量。