12月19日，省开发区研究会在省商务厅开发区处指导下以“激发创新活力 赋能体制改革”为主题，举办2024年浙江开发区智库沙龙活动。活动邀请省发展规划研究院、浙江大学公共政策研究院、清华长三角研究院杭州分院、省工业和信息化研究院、省商务研究院等长三角地区研究区域经济的10家智库专家、部分地市商务局代表、省内部分开发区代表、企业代表代表出席，通过对话交流，为开发区进一步高质量发展提供创新思路与战略指导。

开发区+企业交流提问

活动现场，围绕如何更好的把握管委会、公司之间“管得住”与“放的开”的关系、“管委会+公司”模式下，公司如何为开发区的招商引资赋能、建设运营主体公司在资产重组、股权优化或上市等方面有哪些优势和烦恼等关键问题，省内部分开发区代表及企业代表互相交流发展现状、做法以及工作中的困惑。企业代表介绍，现阶段公司对开发区的助力主要在资本运作、能源板块、产业招商等方面，目前省内开发区管委会与公司之间采取多种管理模式，职责分工也不尽相同，普遍存在着统筹协调机制不顺、公司在大市场中竞争力不强、考核机制不完善等问题，没有发挥公司在市场化招商引资的优势，制约了开发区的发展。开发区、企业代表认为，在公平竞争条例出台出台的背景下，公司在招商引资方面将发挥更大的作用，市场化运作更成熟的公司反哺开发区的能力更强，因此做大做强公司成为开发区发展的关键一环。

智库专家谏言解惑

经过近40年的发展，浙江开发区已经从“土地红利”时代走向“经营红利”、“股权红利”时代，如何发挥开发区公司在融资、创投方面的作用，破解制约开发区发展的体制机制障碍，是提升开发区运营效率与竞争力，促进开发区可持续发展的关键。现场，专家们就结合自身优势赋能浙江开发区高质量发展、践行绿色发展理念，探索绿色招商、绿色低碳发展路径等交流观点。

礼森智库代表作《开发区管委会+公司制改革》主题分享，以存量时代园区面临的主要问题为切入点，介绍了上海开发区“管委会+公司”制改革探索的实践，他认为，在职能分工、管委会审批权责、公司业务领域方面形成新型契约关系十分重要，强化“四张报表”管理是助力园区、公司发展的有效工具。上海开发区的经验具有启发性，为浙江开发区在服务、招引、管理等方面提供了新思路。

主管部门提出建议

浙江省商务厅开发区处处长、一级调研员 

浙江省开发区研究会副会长兼秘书长

台州市商务局党组成员、副局长

台州市商务局负责人从主管部门角度介绍了针对台州地区开发区“管委会+公司”三种运行模式进行的招商引资、功能定位及管理机制三大重构，针对存在的公司竞争力差等问题提出优化统筹协调机制、优化考核评价机制、专业化市场化的运行机制等建议。

省商务厅开发区处负责人总结发言，他表示，本次活动中开发区、智库、企业各方在研讨交流中碰撞出思想的火花，释放出集体的智慧，具有前瞻性、启发性、专业性、及时性和实操性。对今后开展智库沙龙工作提出三点要求，一是明确智库发展方向，赋能开发区发展。研究会要整合智库资源，以紧密合作松散架构的模式，解决信息不对称的问题，各方合作拓展服务内容和范围，在宏观层面为开发区制定规划战略、政策研究与建议、产业研究与平台升级方面助力，在微观层面提供项目评估与筛选、人才培养与引进、创新与绿色发展、基金赋能与金融支持等服务。在服务开发区过程中，智库、开发区、企业实现共同成长。二是持续发挥智库力量，讲好开发区故事。智库在浙江开发区积极探索“管委会+公司”运营模式过程中，要对不同模式进行梳理，厘清问题焦点，提出建议，为破解开发区结构性矛盾、素质性短板和深层次体制机制障碍，推动经济转型升级，全面激发内生动力和创新活力提供智慧。要挖掘典型案例，为浙江开发区开辟发展新路径新模式提供可复制可推广的实践经验。三是打造特色智库沙龙品牌，释放沙龙品牌效应。以首批国家级经开区设立40周年为契机，研究会要以本次活动为起点，持续搭建开发区、智库交流的平台，常态化体系化举办沙龙等活动，打造具有浙江开发区特色的智库沙龙品牌，听各家之言，聚众人之智，集各家之计，结高质量发展之果。